“五一”黄金周已经落幕，各地投诉较多的仍然是旅游过程中的“宰客”现象。有一对到北海市旅游的夫妻，被出租车司机诱导进海鲜大排档，被用冒充的名贵海鲜收了２０００多元。当地一些出租车司机、导游靠带人就餐、购物获取高额回扣，成为公开的秘密。对这种不法行为，一些业内人士却认为不必大惊小怪，声称这是旅游界的“潜规则”。

　　“宰客”猖獗，缘于回扣风盛。业内人士透露，虽然旅游业发展迅速，但不少地方的旅游行业处于自生自灭状态，管理不到位，运作不规范。最突出的是，许多地方旅行社的导游都没有基本工资，完全靠回扣生存。导游无论带团到餐馆用餐、景点游览，还是进商店购物，都有数额不菲的回扣。一些服务场所由于竞争激烈，回扣甚至超过五成，而到头来“羊毛出在羊身上”，商家大方给出的回扣实际上还是游客“埋单”。

　　此外，“零团费”、“负团费”等咄咄怪事，也与回扣不无关系。一些旅行社以超低价揽团出游，通过高额回扣牟取利润；一些旅行社违规操作，将组到的旅游团“发包”给导游，而没有同时支付相关费用，迫使导游在旅游过程中借回扣捞回成本或赚钱。

　　旅游业的回扣问题，堪称“顽症”。对这种现象司空见惯、不以为意的态度，表明它已经成为一种“文化现象”，是行业缺乏长远发展理念的折射。前不久发生在云南丽江古城的导游砍杀游客事件，归根结底也与旅游行业靠回扣生存不无关系。随着经济快速发展，旅游与人们的生活日益密切，越来越多的人加入到旅游者的行列。旅游作为一种与大多数人息息相关的生活方式，因回扣而生的这种普遍的“宰客”现象，不仅侵害了人们的合法权益，而且对诚信社会、和谐社会的建设造成影响和破坏。

　　旅游业是“朝阳产业”，是服务业的主体，对就业、居民收入和经济增长意义重大。中央提出大力发展服务业，做强做大旅游业属于题中之义。连续２０个黄金周的“井喷”现象，每年迅猛增长的游客人数和旅游收入，都反映出这一行业蓬勃发展的现状。今年“五一”黄金周，大量自驾车旅游、个人旅游以及个性化度假方式的出现，折射出人们新的休闲理念，同时意味着旅游业的转型。此外，中国提前履行入世承诺，从今年７月１日起取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，对外资旅行社的注册资本实行国民待遇，国外旅游企业开始抢占中国这一全球最大国内游市场。在这样一个背景下，有必要从“打造怎样的旅游文化”的角度，检讨旅游业深层次的问题，彻底摒弃“宰客”、“回扣“盛行的潜规则，促进行业健康发展，才有可能迎接挑战，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

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